根据日本《产经新闻》日前的报道，日本政府打算“最快于今年夏季”，派遣防卫省现役官员“常驻台湾”。这个右翼媒体称：“由于对台湾军事情报的需求日益增加，迄今只派一名退休自卫队官员在台湾驻留，可能会使得当地情报的收集以及与政府和自卫队的沟通不顺畅。”

在台湾的日本自卫队官员一直是退役身份，派遣现役武官是什么意思?只是一种政治姿态吗?俄乌冲突后，日本在台海议题中的角色发生了什么变化?

“日本防卫驻在官”的作用

“日本防卫驻在官”是指日本自卫队派署于驻外使馆或代表处的自卫官，兼具外交人员的身份，在其他国家通常称为“武官”。其职为日本驻外单位的国防事务专员，与驻在地区的国防相关人员及其他国家的武官接触，收集信息并统整成军事情报，由日本外务省管辖。

日本驻外武官在本世纪开始，为因应恐怖活动、大规模杀伤性武器扩散与区域动荡，修改了备忘录，要求外务省自动将驻外武官搜集的情报传达给防卫厅。此前外务省与防务厅各自有其情报系统，并未要求两个单位情报共享，防卫厅主要只是提供人选与业务指导。

防卫驻在官自海陆空三个自卫队中遴选，阶级大部分为上校，唯驻美国武官可为将官级。目前有超过49名武官派驻在36个日本大使馆与2个常驻国际组织代表处。台湾不算在内。

原则上每个国家或地区只派驻一名武官，唯美国、中国、韩国、俄罗斯不只一名，美国6名，其余三国各3名。

自1954年日本设立此职以来，有三次遭到地主国驱离，第一次是前苏联，其余两次是中国，皆因从事间谍活动而遭驱离。在中国的部分，1996年，日本驻华武官闯进军事禁区摄影；2002年，再发生一次同性质的间谍活动。

这么看即知日本针对潜在的“对手国”，其派驻的武官常身负情报搜集的“任务”。若地主国有所防备，则其周边国家或地区的常驻武官就承担同样的任务。

这次日本派遣现役武官“驻台”，显然为的就是这个。当然，台军内部不符合日本利益的军情，也是日本武官重点情搜的面向。如上次提过的台军内部支持“终战指导说”的军情，日本武官就必须掌握，并随时回报。

由于美国更改了台湾的安全战略，此一更动势必需要日本配合，因此日方必须“动态掌握”台军的布局与动向。而目前日本退役武官与台军资深将官必然联系较多，不见得苟同美国的“不对称战略”，因此换上较为年轻的现役武官，以求情报能更为符合此刻需要。

由于事涉军事机密，又因日本政府一向在对华事务上采取低调，台湾当局对《产经新闻》的报道讳莫如深，没敢多谈。倒是《产经新闻》驻台记者矢板明夫借机大放厥词。

日本右翼与修宪

矢板明夫称，此人事布局是日本政府基于民间压力促成，再者也意在回应美国压力。此外，矢板还称，美国于2005年派遣现役上校军官于AIT，据说促成了近年“台美军事合作”，加上去年访问台前空军副司令张廷廷时，张也强调“派遣现役军官驻台的重要性”。

矢板认为，在俄乌冲突后，中日双方站在对立阵营，日方现已“不用考虑中共感受”，所以决定在台海问题上“先走一步”。

矢板是1979年以来，在台湾发表最多公开评论的日本右翼记者，“拥绿打蓝”的立场毫不遮掩，借日本人身份胡说八道已是其家常便饭，他的话也只能代表日本右翼立场，听听就好。

所谓日本“民间压力”，就是鬼扯。事实上，现在日本右翼最集中关注的是本国将于今年夏季进行的修宪议题，企图借由俄乌冲突，恫吓日本人民“修宪自保”的重要性。

右翼汲汲营营地想修改日本宪法第九条第四项——日本在任何情况下都“放弃将战争作为国家权利、将威胁或使用武力作为解决国际争端的手段——将自卫队写入此一法条，期使宪法中“放弃战争、不保有战争力量、否认交战权”的内容失效。

此意图引起了日本在野党的强烈抨击，5月3日，反修宪势力在《朝日新闻》《读卖新闻》等四个日本媒体上刊登广告：支持和平，反对修宪。这一天，是日本宪法纪念日。

根据民调，支持修宪与反对修宪的比例各半，反对者表示，日本政府故意煽动社会的不安情绪，以利当局推进军事性扩张。

持反对意见的党派是日本最大在野党“立宪民主党”，以及共产党、社会民主党。支持修宪的除了自民党外，还有联合执政的公明党，在野的“日本维新会”“国民民主党”。

不过，日本国会中支持修宪的席次超过2/3修宪门槛，首相岸田文雄也主张修宪，因此这对反修宪势力而言是一场硬仗。

换言之，矢板夸称的“民间压力”，指的其实是支持修宪的民代。在一般民众层次，至少有一半反对日本改变“自卫”政策，深度介入他国安全事务。

从中国的立场看，不能高估日本民间的和平主义者。看日本历史，在外部影响下的动荡时期，和平主义者从来没赢过。而现在，日本要面对的是敌意升高的俄罗斯与朝鲜，修宪成功的可能性并不低。

前首相安倍之所以在近期频频呼吁美国，在台海政策上转为“战略清晰”，就是为了日本修宪，以及修宪成功后必将转为积极的国防布局。

这么看即知，日本修宪与派驻现役自卫队武官“驻台”，是同一件事，日本政府可能打算修宪成功后，仿照美国作法，让现役军官投入台海情报任务里。

日本2022年外交蓝皮书

在“日本宪法纪念日”前出台的“2022年外交蓝皮书”中，台海问题被提及了5次，与2017年至2021年版本的“台湾缺席”形成强烈对比。这代表了日本正在将外交政策描绘成符合美国“印太战略”的画风。

蓝皮书指出，自2021年3月“日美2+2联合声明”首次提及台湾以来，“台海和平稳定的重要性”也在包括2021 G-7峰会、日本-欧盟峰会、日本-法国外交和国防部长会议(“2+2”)、日本-澳大利亚2+2 外交和国防部长磋商、美日韩三边部长级会议后的联合声明中有所体现。

此外，在“日本-东盟”关系方面，蓝皮书中凸显了岸田文雄在第 16 届东亚峰会(EAS)上强调所称“台海和平与稳定的重要性”，同时表达“强烈反对任何经济胁迫”，中国与东盟正在谈判的南海行为准则(COC)应符合《联合国海洋法公约》等等。在东南亚议题上将台海与南海并列，显示其战略意图。

当然，在美日关系与中日关系的部分，蓝皮书也都强调了“台海和平的重要性”，“鼓励两岸和平解决台海问题。”

除此之外，日本副首相麻生太郎发表违反1972年《中日联合公报》的言论，称“日美必须共同保卫台湾”，当时这被外界视为“失言”，但5月拜登访日时也耍了同一招，蓄意用“失言”搅动台海局势，显然这两国高层政客的口无遮拦，都是经过刻意安排的。

现在，日本正于离台湾最近的“与那国岛”，建设的四个军事基地，预计于明年3月启用。

日益勤快地炒作“反华”议题

台海问题、南海问题、新疆议题等，只要美国炒什么“反华”议题，日本就跟风，现在右翼还炒“核共享”议题，想让美国在日本部署核武。

日本右翼显然认为，俄乌冲突为他们带来了历史机遇，以往连想都不敢想的议题，现在可畅所欲言，而且有美国明的暗的支持。

给予日本右翼“核共享”美梦的是特朗普，他曾在2016年竞选时提出“让日本与韩国拥有核武器”，现在安倍以在野身份抛出此议题，无疑是对现任首相施加压力，让执政团队更为右倾。

中间偏右的首相岸田虽然公开否决了“核共享”的歪念，但也无意借此议题反击极端右翼，这种政治角力的结果，就是增强修宪的支持力度。

一旦让右翼成功推动修宪，再成功促成“美日核共享”，那么不用怀疑，日本军国主义就会快速复苏，不少人印象中那个安逸谦和的日本民情，也会迅速“黑化”。

结语

敢涉险介入台海问题，代表日本已走上“反华”不归路，派遣现役武官“驻台”，只是第一步。如果日本成功修宪，摆脱枷锁，“台日军事合作交流”就会被当成势所必然的发展。

在一般民众层次，日本右翼的操作手法已昭然若揭：先谈日侨撤离台湾的议题，引起日本民众的恐惧，再推动各种以往是禁忌的“台日合作”。

此前掀起撤侨议题的是《产经新闻》，现在现役武官“驻台”的爆料又出自同一家媒体，且现役武官的主要职责被指为“在台湾紧急情况下制定撤离计划”。

这是掩人耳目的说法，因为撤侨计划不是武官的主要任务，而是“驻台”文官的职责。

设使中国不对此予以反制，那么日本“驻台”武官甚至将不只一名。(雁黙)